花蓮縣卓溪鄉山里部落青年聯盟馬思穎、守護豐坪溪自救會會長劉天財、原住民青年陣線Savungaz Balincinan等團體，12/21日在行政院前集結，解釋卓溪鄉世豐案投票結果「同意大於反對」是如何被操作出來，部落如何被迫吞下不平等的條約，說明截斷天然河川的水力電廠將如何破壞生態與環境，表達捍衛部落主權、文化及河川的決心；世豐呼籲環團：勿藉抗爭之名破壞〝已經部落諮商同意〞之實，地球已承受不了極端氣候之變化 水力是綠電的救火隊；世豐電力公司總經理李錦浚更是親上火線發表聲明：「當公民投票結果全不認帳，民主法治如何走下去！」
花蓮縣卓溪鄉世豐水力電廠（豐坪溪及其支流水力發電開發計畫），雖然於1999年通過環境影響評估（以下簡稱環評），但在經歷違反《環評法》、地方抗爭、資金缺口等爭議事件，停工10多年從未實質動工，直到2019年郭台強所屬之正崴集團收購之後死灰復燃，便在未與族人溝通的情況下逕行動工，直到2020年底台北高等行政法院判決需依《原住民基本法》第21條「部落諮商同意程序」，始取得施工許可。今年11月中旬，世豐電力與卓溪鄉公所聯手，以粗糙的手段，在許多疑慮沒有釐清、許多部落意見沒有共識的情況下，以華而不實的承諾、納入影響輕微的關係部落，製造多數同意的假象。今天我們將揭露世豐電力在諮商程序中的種種瑕疵，並呼籲經濟部不應以此結果，繼續毫無把關的濫發施工許可。（詳見附件一大事記）
程序有爭議、數據在哪裡、守護母親溪
首先由楊情功（山里部落族人）揭露世豐水力電廠（以下簡稱世豐電力），在今年（2022）9/3日於山里部落召開說明會，針對族人提出的陳年未解的租地問題與權利、義務等多項疑義，世豐表示將研擬且書面答覆或下次會議說明，但此後再無召開過任何會議與回覆。然而世豐與鄉公所竟直接於11/13進行「諮商同意權」之行使（山里部落場次），疑慮完全未解直接投票，程序之草率令人錯愕又憤慨。鄉公所在表決前夕11/11收受世豐電力提供之中型巴士兩輛，是否維持中立之立場、程序之正義令人存疑。
施杉錦 Haisul Sunavan（太平部落族人）說明太平部落希望世豐電力能夠清楚答覆相關疑慮時，世豐電力卻始終沒有提出完整環境監測數據，也沒有清楚交代環境監測方法，只會以過時老舊的環評資料主張自身的合法性。世豐電力從9/9說明會（太平場次）到12/11的諮商投票，答應公開的資訊始終看不到，而忽略了環境的變遷以及對於部落的尊重，部落不希望連基本資訊不願意提供的企業來開發傳統領域。
劉天財（守護豐坪溪自救會會長）述說部落對於豐坪溪的情感，強調山林與溪流不只養活了自己與族人，也是讓狩獵文化得以傳承的重要空間，更是建立了族人與當地大自然環境的重要紐帶，絕對不只是被計算為發電量的水力，而是乘載了族群的記憶與文化，並且以「阿公的山、阿嬤的河」強調豐坪溪不能被水壩斷流，以及必須感恩山林所賜的恩惠。
變遷環境用過時環評
發起環境團體連署—「拒絕世豐水力電廠，讓豐坪溪繼續奔流」的鄒明軒（台灣河溪網秘書長）強調，世豐電力使用10多年前的環境現況差異分析報告以及20年前的開發方案，忽略了對於豐坪溪水文環境現況的理解，忽略了近10年的極端氣候現象，也忽略了在地部落與國內社群對溪流保育的重視。
堰體的興建將會造成下游溪床乾涸甚至斷流，破壞河川自然營力與土砂運移的平衡，除了阻斷水域生物的遷徙移動，造成棲地嚴重劣化，也徒增河川管理的負擔，減損原本天然河川所提供的生態系服務。不僅違反目前國內河川管理政策在積極推動的藍綠網絡保育及棲地串聯，也違反國際上強調保護天然河川、保護未受堰壩箝制的自由奔流（free-flowing river）的趨勢。
諮商同意淪財團工具
Savungaz Valincinan（原住民族青年陣線）說明世豐水力電廠從選址、環境評估、工程規劃到諮商同意條件，從未徵詢部落意見，部落只能被動接受世豐電力提出之條件。而地方的治理機關—卓溪鄉公所在關係部落認定，納入許多影響輕微的部落，以齊頭式的表決，忽略不同部落所承受的風險差異。而電廠的利益分享機制，在鄉公所管理的之下，也讓各部落的權利受到牽制，讓各部落不得不低頭接受世豐電力所擬定的不平等條約。
而世豐電力在時程、經費等壓力下，迫使豐坪溪流域兩側許多關係部落在未獲答覆及共識下，帶著疑義與不安倉促行使同意權，讓守護族群權益的機制淪為財團取得正當性的工具。真正的諮商同意是要讓部落有足夠的空間討論、思考，要接受什麼樣的發展及開發模式；在計畫階段就必須納入部落的觀點，安全管理、利益分享…等機制不能單純以是或否要求部落表決，讓部落在同意與不同意之間撕裂，而是必須依循各個族群的決議機制產生共識，不能是透過一戶一票表決，來創造高票同意的假象。
財團操弄程序、展延加深不義
儘管2020年底台北高等行政法院判決讓山里部落與太平部落取得諮商同意權，但今年在卓溪鄉公所與世豐電力聯手操作，以及原住民族委員會的怠惰與不作為，進行粗糙的諮商同意程序，讓部落必須帶著尚未釐清的爭議、沒有答覆的疑慮、沒有把關的程序被迫接受鄉公所與世豐電力的不平等條件，讓部落族人今天不得不站出來！
馬思穎 Sayun.Riyung（山里部落青年聯盟）表示，由於經濟部的施工許可展延缺乏把關機制，讓世豐電力能夠展延16次，持續取得施工許可繼命至今，從2005年到2019年，每一年展延與許可的理由都是資金尚在籌措，彷彿電廠的設置僅需要考慮資金是否充足，缺乏展延的正當理由與必要性評估，忽略了對於在地社會與環境的衝擊。世豐電力採用陳舊的環境評估資料、甚至當地有許多地主並未同意租用土地給電廠，如果經濟部貿然核發展延施工許可，將粗糙的諮商結果作為展延條件，今後恐將持續引發爭議。
以部落自主觀點來看，若過半數即通過程序，將導致反對部落的聲音完全被犧牲。如同本案，太平部落與山里部落才是受世豐電力影響最深的，卻因為其他部落同意而被迫成為一種聲音，試問受害最深的這兩個部落的自主性何在?這並不符合公平正義。世豐電力既然未以適當手段取得所有部落同意，特別是鄰近溪床深受影響的太平部落與山里部落，經濟部當然不應核發施工許可，否則便是加深環境不正義的延續。
最後世豐電力築壩引水發電，不僅阻隔水域生態、改變水文環境，也將影響部落的傳統文化空間及權益，如果世豐電力利用具有瑕疵的老舊環評及錯誤的再生能源認定，以優惠躉購費率破壞河溪環境，威脅台灣所剩無幾的天然河川。我們在此嚴正呼籲經濟部能源局、環保署與原民會，正視本案的種種錯誤與爭議，不再消磨在地居民與社會大眾對於再生能源發展之信任、拖累能源轉型進程，還給在地部落主權自主、生態安全，留給台灣社會一個公平正義，讓豐坪溪繼續自由奔流。
附件一、20221221世豐水力電廠大事記
【行動劇口白】
很久很久以前，有一條孕育部落文化與生命的豐坪溪，稱為「母親河」。
菱形紋意味著祖靈的眼睛，時刻叮囑著我們「護山護河護土地」。
號稱「小型」的世豐水力發電廠計畫，不僅影響六個部落、三個族群，
更衝擊著部落主權、人文、安全、生態、溪流、土地
如果部落世代賴以生存的溪流將被截斷，生命何以延續？
如果部落世代傳承的獵場將被受限，文化何以延續？
發起單位：山里部落青年聯盟
出席聲援：守護豐坪溪自救會、卓溪鄉多個部落族人、原住民青年陣線、台灣河溪網、台灣蠻野心足生態協會、臺灣蜻蜓學會、台北市自然生態教育基金會、荒野保護協會
世豐呼籲環團：勿藉抗爭之名破壞〝已經部落諮商同意〞之實｜地球已承受不了極端氣候之變化 水力是綠電的救火隊！
列為國家重大建設的世豐電力「豐坪溪水力發電計畫」，依《原基法》21條完成部落諮商同意程序，取得五個關係部落同意，獲支持開發施工。卻遭地球公民等無代表性的環團向行政院提出抗議，世豐電力強調，台灣是法治社會，既有公民投票結果，請尊重絕大多數部落居民的心聲，不該再為反對而反對，作出破壞民主的不良示範。
世豐電力總經理李錦浚指出，空汙排碳、極端氣候對人類造成的傷害，從山洪暴雨、河川泛濫變形，其生態浩劫遠高於一條溪流的抗爭，人類正面臨地球暖化、企業買不到綠電、煤碳發電繼續影響地球和全人類，環團是否更應著眼於2050淨零轉型，讓有潛力價值的水力資源有效開發利用，以換取煤碳電廠的提前轉型，發揮優點、改善缺點才是進步的原動力。
李錦浚表示，瑞士全國65%電力來自水力發電，台灣的日月潭電廠是知名觀光景點，如果台灣連乾淨的水力都反對的話，還有什麼綠能可以當作基載電力及緊急救援的尖載運轉。世豐電廠的攔河堰，並非水庫大壩，只是利用水位高低落差產生位能發電，每天攔蓄、發電後的水，都會放回下游，且依規維持生態基流量之放流，並不會阻斷河流生機，是台灣最可靠的電力救火隊，可1分鐘發電救援降低電網斷電危機。
世豐電力尊重《原基法》啟動卓溪鄉六個關係部落的諮商同意流程，11月12、13日及12月11日完成六個關係部落的投票，最終結果除太平部落以二票之差未同意外，其餘五個部落以70%~100%高票通過，符合《原基法》過半部落同意即取得同意權的法源依據。
山里部落會議主席武俊雄指出，少數反對者不尊重多數村民的共同心願，忽略已有169位登記想參與電廠建設以維持家計的心聲，無視部落諮商同意權的超然地位，希望政府公權力要伸張，依法行政，不該容許環團以其所謂的行政程序不斷抗爭阻撓。
對於公民團體批評《原基法》21條限制家戶投票及過半部落同意即取得同意權，不符合真正民意之說法，世豐電力尊重公民團體的說法。但世豐是依現行法令，依法且合法的執行部落諮商同意權，既然一切依法令完成，就該尊重合法者的權益。
世豐公司民國98年完成豐坪溪水力電廠環現差報告送環評主管機關核定，並依法報請花蓮縣政府於100年核准繼續施工在案，完全依照法定程序辦理;且依現行法令，已通過｢環境影響評估｣程序依法取得開發許可，沒有｢重作環評｣的義務 ; 先前因工程延宕逾3年，當時主管機關除裁罰外，並命世豐做｢環現差報告｣送主管機關審核，世豐依法辦理奉核在案 ; 108年經營團隊易主後持續施工，並依環保法規規定，定期實施環境監測，相關監測報告也依規定送核，此期間持續施工，未曾間斷，完全合乎環評法之規定，該做的｢環評｣、｢環現差｣、｢環境監測｣…程序，樣樣沒少。
任職於世豐的部落青年田家豪表示，世豐對部落的訴求溝通都已被部落認同，地球公民不代表任何部落，卻找不贊同一方不斷抗爭。既然部落諮商已獲得同意支持，且經過主管機關卓溪鄉公所在部落自主下依法辦理完成，就不該藉抗爭之名破壞〝已經部落諮商同意〞之實。
嫁到南安的中興部落女兒佳瑜說，部落村民很清楚要什麼，也用投票決定部落的發展，少部份一直反對的人，已不理性看待世豐案，就算諮商投票高票通過，也不認同結果而依舊抗議，這些人很多領有退休金、為反對而反對，無視其他為生活、為家庭、為部落發展及為文化延續同意開發的村民，是民主的最差示範。
當公民投票結果全不認帳｜民主法治如何走下去！
去年4月22日，原轉會委員田貴實在花蓮卓溪鄉公所主持「轉型正義委員會賽德克族意見徵詢第一次會議」上，前山里部落會議主席劉天財、前崙山國小校長柯真光訴求爭取原住民應有的公義，要求世豐電力依《原住民基本法》召開部落會議流程申請協商同意權，並承諾「回到部落諮商權，就算多數人決議同意，輸了我也甘願」。
但這些人說話不算話！世豐電力尊重《原基法》啟動部落諮商同意權流程，六個關係部落的諮商同意權最終結果，部落鄉親以絕對多數決議同意讓世豐電力繼續施工。但少數反對者，不僅不尊重部落會議多數村民的共同心願，也忽略地方發展的可能性，無視部落諮商同意權的超然地位，堅持己見抗爭到底，忘了自己口頭承諾「若多數人決議同意，輸了我也甘願」，繼續拉黨結派、向外四處高分貝抗爭反對！這難道是校長對社會大眾最差的教育示範？
依照原民會的公函，世豐電力是在民國94年《原基法》成立之前就已通過定案的開發案，基於法律不溯及既往，原民會依法不能也不需要求世豐電力作原民諮商。
但為弭平少數者的陳抗，世豐仍在今年9月啟動《原基法》的部落諮商同意權行使流程，經過卓溪鄉公所與當地部落會議主席等多次溝通協商，確認六個關係部落，並依照《原基法》規定，由六個關係部落的會議主席邀集多場說明會，世豐電力邀請專家與部落村民互動溝通，會中專家多已說明工程的安全性，詳細回覆鄉親意見。
經過半個月的通告，七、八成的投票住民出席，依法舉行部落諮商會議行使同意權投票，分別在11月12日、13日及12月11日完成六個關係部落的投票，最終結果除太平部落以二票之差未同意外，其餘五個部落以70%~100%高票通過，符合《原基法》過半部落同意即取得同意權的法源依據。
任何開發行為均有其優、缺點，發揮優點、改善缺點才是進步的原動力，不能因少數人意見不被認同，就反對全民投票結果。投票的目的，就是在兩者抉擇之間，尊重絕大多數者的意見。民主法治社會，尊重多數人的決定，而不是與我意見不同，反對到底。請大家尊重民主與法治。
憲法增修條文第十條第一項，國家應重視水資源之開發利用，第二項，經濟及科學技術發展，應與環境及生態保護兼籌並顧。地球公民基金會雖關注環境保護，但欠缺能源政策。面對全球淨零碳排潮流及國家能源轉型的政策下，台灣邁向非核家園，未來依靠再生能源中的太陽光電、風電，但仍需有可靠的基載電力補強再生能源不足時的電力缺口。水力電廠發展至今已逾百年，是全世界公認的乾淨能源、更是可靠的基載電力來源。
水力電廠蓋的攔河堰，並非水庫大壩，只是利用水位高低落差產生位能發電，每天攔蓄、發電後的水，都會放回下游，且依規維持生態基流量之放流，並不會阻斷河流生機，是台灣最可靠的電力救火隊，可1分鐘發電救援降低電網斷電危機。
近年來，空汙排碳、極端氣候對人類造成的傷害，從山洪暴雨、河川泛濫變形，帶來的自然生態浩劫遠高於一條小溪流的抗爭，目前全人類正面臨地球暖化、企業買不到綠電、煤碳發電空汙排放繼續影響著地球和全人類。值此之際，環團是否還眷戀著一條小溪的保育，還是著眼於更長遠的2050淨零轉型，讓有潛力價值的水力資源有效開發利用，以換取煤碳電廠的提前轉型。
大家覺得全國電力65%靠水力發電的瑞士、或是台灣的日月潭電廠破壞生態嗎？是建設還是破壞，一念之間。如果台灣連這麼乾淨的水力都反對的話，還有什麼綠能可以當作基載電力及緊急救援之尖載運轉。更何況，多數的水力電廠24小時供電，並成了觀光景點，帶動周邊生活圈、確保環境及道路的安全維護。
除非大家不要用電，手機、冰箱、冷氣、電視、空調、電燈⋯⋯，沒有人能抵抗用電，台灣需要有可靠又穩定的電力來源，也希望政府公權力要伸張，尊重法律依法行政，不該容許環團以其所謂的行政程序不斷抗爭阻撓，否則企業如何在台灣投資？尤其是已通過政府、《原基法》等冗長法令規章持續推進的能源開發案，建請政府及社會各界予以支持與尊重，也請有意見者能發揮理性，共同為社會的進步而努力。
世豐電力公司總經理李錦浚 敬上
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