氣象戰|花蓮縣政府:瑪娃颱風來勢洶洶,多項災害防救工程預算遭議會「慢慢審」,縣民安全危在旦夕!

花蓮縣政府

強颱瑪娃來勢洶洶,5/26日中心位置在台灣東南東方2000多公里海面上,對流發展旺盛,結構十分對稱,強度相當可觀,花蓮縣長徐榛蔚已指示防災相關單位嚴陣以待,以因應可能到來的天然災害。花蓮縣政府表示,夏季汛期即將到來,屬於颱風好發季節,遺憾的是花蓮縣議會定期大會日前在議長張峻逕自宣布散會下,高達95件提案遭到技術性杯葛,其中更有多項重要災害復建工程經費無法執行,讓花蓮縣民的生命財產安全暴露在高風險環境,縣府對此至感遺憾,僅能盡最大努力維護民眾安全。

此次定期大會遭擱置預算中,以災損類補助提案與縣民生命安全直接相關,其中包含行政院專案補助本府辦理111年妮莎颱風公共設施災後復建工程-「黑暗部落聯絡道路妮莎颱風災害復建工程」;建設處-「玉里鎮東豐排水坪頂支流尼莎颱風災害復建工程」案;建設處-內政部核定補助本縣辦理「918花東地區辦理住宅衝建補助及籌組重建輔導團」;建設處-「111年尼莎風災公共設施復建工程-豐濱鄉豐濱村12鄰邊坡尼莎颱風災害復建工程」四件具時效性與急迫性提案,所列金額高達9,632萬餘元。

花蓮縣政府表示,花蓮因著地理環境南北狹長,且花東縱谷位於歐亞板塊和菲律賓海板塊的聚合帶,地質活動相當頻繁顯著,位於颱風的迎風側,土石流等災害風險相比其他縣市本就高出很多
,近年來全球極端氣候影響,導致汛期期間颱風、豪雨與短延時強降雨等天然災害發生強度增加,花蓮縣議會以「慢慢審」預算的方式,形同置縣民生命安全如罔聞,讓防災工程日復一日延宕拖延,每拖延一日災害風險便提升一分。

其中,豐濱鄉為花蓮東面靠海的鄉,在颱風襲來時常處於首當其衝,豐濱鄉豐濱村12鄰邊坡過去受尼莎颱風侵襲損壞,迫切需要進行復健工程保障周遭居民生命安全,預算遭到延審,讓當地復健工程無法順利進行,對於鄉親形同天災人禍接踵而至,讓花蓮人民安全蒙受重大風險,倘強烈颱風襲來將讓受損地區災損有進一步擴大的可能,屆時將付出更多的代價去彌補搶修,甚或是造成人命損失,試問議長獨斷敲下議事槌宣布散會時,可曾想過人民因此可能遭受到風險?

花蓮縣議會每一位議員都是縣民一票一票所選出,都是在花蓮縣各界發展有成的傑出人士,肩負監督花蓮縣政府推動縣政進步發展的重任。屬於合議制的花蓮縣議會,卻由議長逕行宣布散會,由花蓮縣民一票票投出的民意代表,卻漠視民眾權益以「慢慢審的方式」審理預算,置人民生命安全於罔聞,更讓花蓮縣民情何以堪?

縣府重申,誠如花蓮縣議會網站刊載:「縣議會與縣政府是監督及執行縣政之機關,一切均須遵循地方自治法規,各司其責,雖立場上有所不同,惟推動縣政和建設地方之目標是一致的」。花蓮縣政府企盼與花蓮縣議會攜手,將花蓮縣民的權益放在第一順位,盼能盡各自職責共同推動花蓮縣的長遠發展,讓花蓮人民能安居樂業、平安生活。

花蓮縣縣府鄭重呼籲縣議會勿「慢慢審」罔顧鄉親利益

花蓮縣議會自一月份第一次臨時會議即以「延審」,拖延鄉親權益事項,日前定期大會再度上演「延審」,在議長張峻逕自宣布散會下,高達95件提案遭到技術性杯葛,造成有關民生經濟、災後重建、教育資源、社會福利等各個面向的政策都被迫中止,澆熄鄉親們滿心期待花蓮進步與發展的殷盼,花蓮縣政府對此深感遺憾與擔憂。

然而所有被議會稱要「慢慢審」的提案,大多都是中央補助款,業經中央主管機關嚴審方核定,且均明訂有執行方式、作業規範及施作地點等規定,不容縣府恣意變更。議案或法案審議本應就議案本身進行理性監督,而非為了落實議員「慢慢審」的意圖,逕提出與議案無關的議題進行技術性延審,反而使縣府同仁努力爭取而來的各項補助,卻無端面臨可能被中央收回的窘境。

花蓮縣政府全然尊重議長與議員在會上所言「就慢慢審」,然而民生經濟、災後復建工程、社會福利、教育資源等急迫性政策是否能等待慢慢審完再執行,會造成什麼樣的延宕與後果,縣府也多次重申與呼籲,遺憾的是,議會仍舊選擇忽視與罔顧鄉親權益,何苦讓無辜的鄉親成為不作為下的犧牲品,實在百思不得其解。

議長張峻在第一次臨時會以縣長、副縣長未列席為由,逕自延審第一次臨時大會所有提案,然而縣府不斷重申,依地方制度法第48條及內政部(88)台內民字第8803107號函釋已明確說明,縣長、副縣長皆非屬應列席人員,縣長、副縣長皆恪守法規,依法行事,因此本次定期會上才有楊華美議員提案修法。另在議事規則中,並無明訂延審字眼,議長及議會主任未經議事規則修正的法定程序,自行創設法律未明定的延審。議會為立法機關也應依法守法。

日前進行應為兩日的二三讀會議時,花蓮縣議會進行了總共一天半的會議時間,審查上更是不以即使挑燈夜戰也要全力守護鄉親權益的謹慎態度面對鄉親重要權益,然依據花蓮縣議會議事規則第25條規定,散會時間已屆,而議事未畢,主席得徵詢出席議員無異議認可,酌定延長時間或宣告散會。議長不顧現場議員提議繼續審議完成,逕自宣布散會,口口聲聲稱議會為合議制機關,確實為橫斷專行之裁決,置鄉親權益於不顧。

又議會既是合議制機關,也有多位議員對議會「慢慢審」的技術性延宕態度表態不滿,同樣呼籲接下來應加速審查進度,捍衛花蓮百姓權益和福祉;然在議長張峻為首的反對下,對於其他議員的呼籲同樣置之不理,絲毫不採納其他同樣由選民票票選出代表民意的議員的心聲。

誠如國民黨團召集人吳東昇所言,「監督是議員的責任,但在時間內把議案審查完畢也是每個議員的職責所在」,累計被擱置的案量非常龐大,但在審議的進度又是非常的緩慢,造成緩慢的原因在於未能夠尊重各小組召集人,縣府提案一讀會後送各小組逐條審查,之後才交付大會二、三讀,一般大多會尊重小組決定來通過,結果反而變再一次逐條審查而造成議事延宕。

花蓮縣政府財政有限,因此積極爭取中央各項補助經費,為鄉親打造友善城市、幸福花蓮,每一項計畫與經費都是縣府全體同仁同心戮力爭取而來,希望議會不要抹煞縣府團隊的用心與付出,更期盼議會重視鄉親權益,盡速審議通過提案。

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