榮譽國民（簡稱榮民）指在中華民國符合特定服役條件的國軍退除役官兵。在現今臺灣社會中，「榮民」多指曾參與抗日戰爭或國共內戰後隨中華民國政府遷臺的外省籍退伍軍人，然而此類型之「資深榮民」人數已逐年減少，目前之榮民類型以「在臺入伍榮民」居多，總榮民人數約34萬人。榮民、榮眷及遺眷的就業、就學、就醫、就養與服務照顧等由國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）處理。

退輔會為提高退除役官兵之榮譽感，於1960年頒訂《本會榮譽國民政管理使用辦法》，只要符合申請資格的士兵官均得申請「榮譽國民證」。榮民的身分認定在之後陸續擴大，於1994年，將聯勤兵工廠、海軍造船廠等退伍人員納入榮民身分；於1999年，八二三戰役參戰義務役官兵納入榮民身分；於2001年，八二三戰役的金馬自衛隊納入榮民身分。榮譽國民證的樣式在最初依退除役階級而有不同，在1990年則將樣式統一。

目前依據退輔會之《國軍退除役官兵輔導委員會榮譽國民證製發作業規定》與《國軍退除役官兵輔導條例施行細則》，可申請榮譽國民證的資格如下：

軍官、士官、士兵服現役滿10年，或服現役期滿，志願留營或再入營服現役，先後合計滿10年退伍、除役或解除召集者。
服軍官、士官、士兵役，在現役期間，因作戰或因公致身心障礙，於退伍、除役後，經鑑定需長期醫療或就養者。
《國軍退除役官兵輔導條例施行細則》於2005年8月9日修正施行前已入營服役者、各軍事學校已在訓之學生，依修正施行前之規定，服滿原定服役年限，退伍、除役或解除召集者。
服軍官、士官、士兵役，曾參加1958年八二三台海保衛戰役及其他經國防部核定之關係國家安全之重要戰役者。
金門馬祖民防自衛隊，曾參加1958年八二三台海保衛戰役者。
經專案核定為輔導對象者，包含以下對象：
- 民國44年以前因故離營之大陸來臺官兵及大陸來臺軍文資遣人員或在民國48年10月30日《軍用文官任用暫行條例》廢止以前，在軍工廠服務具有軍用文職身分之技工（不含聘僱人員）。
- 前在大陸退除役之軍官佐或復任軍職經解除召集或免職者。
- 由無職軍官辦理退除役者。
- 滯留大陸台籍前國軍官兵返台定居人員。
- 滯留泰國緬甸越南地區前國軍官兵。
- 國軍在台期間作戰被俘歸來人員。
- 因響應1955年建艦復仇行動，志願入營服役滿3年以上退伍者。
- 國防部參謀部人事參謀次長室79年至82年招考大專兵志願轉服四年制預官(科技)，服役四年，經專案核認280人，依法退伍，持有退伍令者。
- 陸軍司令部80年度大專兵志願轉服四年制預官，經專案核認1,068人，依法退伍，持有退伍令者。

資深、在臺入伍榮民

榮譽國民又可分為「資深榮民」（1934年底前出生）、「在臺入伍榮民」（1935年後出生者）。資深榮民原佔榮民總數之大部分，然而其人數隨時間逐漸下降，在臺入伍榮民的人數自2009年已超過資深榮民人數。依2019年底統計，資深榮民比例為23%，在臺入伍榮民比例為77%。

資深榮民主要是在1949年前後隨國民政府自大陸遷臺者，相較於在臺入伍榮民，其軍旅生涯及出身背景等方面與一般民眾較不同，且單身比例較高，加上軍中服役時的待遇不高，在社會上多屬中低收入戶。

榮眷

榮眷指榮民的父母、配偶、未成年子女及身心障礙子女等眷屬，於2019年底共計有705,042人，亦屬退輔會之服務照顧對象。

人數統計

退輔會自1983年公布榮民人數統計，榮民人數在當年底約為54.7萬人，並逐年增加至1991年達到59.7萬人為高峰，之後便逐年遞減；在2019年底時，在世榮民人數為349,333人。依近五年之平均，每年新增榮民約3千人，因亡故減少約1.4萬人。

依年齡結構分析，65歲以上的高齡榮民人數逐年減少，於2019年底時佔所有榮民之比例為47.9%，50至64歲之比例為40.3%，49歲以下之比例為11.9。在性別方面已男性佔大多數，男性佔比95.4%，女性佔比4.6%。依退伍軍階分析，其人數由多至少分別為：士兵官（44.3%）、尉官（23.6%）、校官（31.4%）、將官（0.7%）。在士兵官中，又以八二三戰役參戰義務役、金馬民防自衛隊之數量超過半數。資料來源：維基百科

**《假私濟公》花蓮松成號顧問魏東敏（左一）清明祭奠吳全私人墓園157座無主單身榮民英魂塚30年—我不入地獄誰入地獄？無怨無悔、捨我其誰？**

**《英雄烈士、如此下場》花蓮壽豐吳全私人墓地不少英魂塚殘破不堪宛如亂葬崗！**

《157座無主單身榮民英魂塚善後—退輔會責無旁貸！》

即然榮譽國民（簡稱榮民）榮眷及遺眷的就業、就學、就醫、就養與服務照顧等由國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）處理。拿麼吳全私人墓園這157座無主單身榮民英魂塚，理當由退輔會處理自當勿庸置疑，榮民不管住在榮家或是單身獨居在外，其生死應該都歸退輔會管理和服務，清明節不能說只拜忠烈祠的榮民英靈，流落在外的、置身亂葬崗的榮民英靈，也都應該一視同仁來關心、照顧與服務。

《殯葬法》公佈實施前，單身榮民有權利自主其身後要葬在哪裡？因此《殯葬法》實施前單身榮民並不違法，既然不違法，其身後就應該享有與入祀忠烈祠榮民一樣的清明清香一柱的同等待遇，不能說入祀忠烈祠的有得奉祀，沒有入祀忠烈祠的沒得奉祀，否則就違反了「榮譽國民（簡稱榮民）榮眷及遺眷的就業、就學、就醫、就養與服務照顧等由國軍退除役官兵輔導委員會（退輔會）處理」的法則。

《157座英魂塚葬在私人墓園合情、合理、合法》

葬在吳全私人墓園的157座無主單身榮民英魂塚，都是在《殯葬法》實施前葬的，他們的身後事完全合情、合理、合法，怪的是花蓮縣榮民服務處30年來沒有半個官員清明時節去上個香感念一下，直到今年新上任不久的處長羅馬可通盤瞭解整個情況後去上香，大忠大義的表現，才一掃30年來這157座英魂塚墳頭的隱霾。

《我不入地獄誰入地獄—松成號30年來「假私濟公」》

花蓮縣松成號從30年前開始，每逢清明舉辦法會祭奠這157座英魂塚，縱然花蓮縣榮民服務處30來從不去祭奠，松成號依然一本初衷，每逢清明就花費不少人力物力來祭奠，松成號在官方不理不睬的情況下，大可以也跟著不管，但是松成號並沒有隨著官方起舞棄之不顧，反而年復一年年年祭奠，形成30年來「我不入地獄誰入地獄」的「假私濟公」特殊情形！

《松成號為什麼假私濟公：榮民就是松成號的爸爸》

松成號顧問魏東敏畢生從事殯葬業，風燭殘年的魏東敏，隨著年紀愈來愈大，現在走路都必須佇著拐杖他念茲在茲的就是吳全私人墓園的這157座單身無主榮民英魂塚，他經常說：「從政府遷臺開拓蘇花公路以來，松成號做過無數榮民的身後事，松成號的百年事業基礎奠基於榮民，人不可以忘本，榮民就是松成號的爸爸，以榮民為尊，這是人倫大義呀！」

《魏東敏感謝立委傅崐萁大是大非—路見不平、拔刀相助！》

松成號顧問魏東敏爭取這157座英魂塚入祀忠烈祠18載不得其門而入，就在絕望之際，立委傅崐萁出手了，決定幫魏東敏爭取這157座英魂塚入祀忠烈祠，魏東敏非常感謝，魏東敏怎麼都沒想到，他想方設法無法解決的事，就在山窮水盡之際，「出手幫他」、「出手相救」的人是傅崐萁，傅崐萁原來是一個大是大非的人，讓他感恩戴德、敬佩萬分！

《魏東敏感謝羅馬可大忠大義—泱泱大度、有情有義》

剛剛走馬上任的花蓮縣榮民服務處處長羅馬可，清明節法會期間，帶領工作團隊親臨吳全私人墓園奠拜這157座英魂塚，這種情形從來沒有過，卅年來這可是第一次有榮民服務處官員前往祭奠，這可讓魏東敏簡直不敢相信自己的眼睛，就像是大旱望雲霓一般的，終於盼到一柱清香、終於盼到濁世的一股清流，這一柱清香，也讓過去30年籠罩在吳全私人墓園157座英魂塚墳頭的陰霾一掃而空，《烈士們—我來遲了！》，莊嚴肅穆的法會會場上，相信157座英魂塚終於可以釋懷：「泱泱大度、有情有義—處長羅馬可可真是大忠大義的好官長！」

《魏東敏感謝花蓮縣政府李葳、鍾明翰大力協助》

157座淪為亂葬崗孤魂野鬼的英雄烈士英魂塚解決之道，在立委傅崐萁會勘後露出曙光，吳全私人墓園的主人非常感謝花蓮縣政府民政處副處長李葳及承辦人鍾明翰，一直以來都很認真的想方設法來解決問題，可惜的是中央單位拖拖拉拉，找了許多不是理由的理由來推諉搪塞、敷衍塞責，政府本應付錢給松成號起掘英魂塚遺骸安厝忠烈祠，怎麼變成松成號要付錢給政府才同意英魂塚起掘？這本來就是政府應該做的事呀！