新聞回顧（2022.04.13.）花蓮縣議員張美慧：「假警察、真拖吊！」縣警局長戴崇贒：「一定有警察全程在場！」、「無失格疑慮！」
花蓮縣議員張美慧驚爆《假警察真拖吊風波》；台灣民眾黨光復鄉服務處主任鍾貴雄5/14爰引法條說，綜觀本案拖吊業者之性質，應屬「行政助手」地位。這表示拖吊時必須要有員警在現場指揮，若無員警在場則取締行政政序違法，警察若在場，拖吊業者從事「行政助手」工作，不違法！
👁️行政助手
又稱「行政輔助人」其意旨：私人（自然人）或私法人（公司/合作社/農會…），非以自己之名義對外獨立行使公權力，係在行政機關指示（揮）下，從事非獨立性活動，以協助該機關完成”公務”，其行為視為其所輔助機關之行為。
例如，拖吊業者在交通警察指揮下，拖吊違規停放之車輛，義交在交通警察指揮下，協助指揮交通，義勇消防隊員從事消防滅火之行為民防執行任務等。
👁️行政委託
受託人或法人有正式之委任行為（法律之依據或法律之授權），例如依行政程序法第16條/135條/137條所示之行政委託程序。
🔥行政委託與行政輔助的差別
▶️1.有無法律委託程序。
▶️2.可否獨立行使公權力不同：前者係以自己名義獨立行使公權力；後者非以自己名義獨立行使公權力，而需受行政機關之指揮命令。
▶️3.法律地位不同：前者依釋字第二六九號解釋前段認為「依法設立之團體，如經政府機關就特定事項依法授與公權力者，以行使該公權力為行政處分之特定事件為限，例如畢業證書頒發單位是教育部（處），我們在畢業典禮上看到的頒發單位是學校(代表人校長)，此乃原頒發機關授權學校頒發之行政委託程序。
▶️4.前者有行政訴訟之被告當事人能力」，其意旨係受託團體所為處分行為與政府機關之行政處分無異。行政程序法第二條第三項亦規定「受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關」。後者（行政輔助）仍維持其民間團體或個人之地位，並未被視為行政機關。
▶️5.行政爭訟之處理不同：行政爭訟時，行政委託之受託人有當事人能力，行政助手則無。
