紀念原住民修憲正名廿八周年:珍貴影像揭開1994表決驚險通過!

立法委員鄭天財SraKacaw偕同立委廖國棟、前原住民族委員會主委林江義召開記者會,除了揭開原住名正名修憲表決驚險畫面,也要感謝所有當時推動原住民正名的前輩。

今(7/28)日是國民大會修憲三讀通過將「山胞」正名為「原住民」第二十八周年,立法委員鄭天財SraKacaw偕同立委廖國棟、前原住民族委員會主委林江義召開記者會,除了揭開原住名正名修憲表決驚險畫面,也要感謝所有當時推動原住民正名的前輩。

山胞正名為原住民,歷經原運團體、教會、婦女、青年、原住民省議員、立法委員及國大代表等多年的爭取,而要完成原住民正名,終得透過體制內的修憲程序,即需經國民大會進行正名修憲。

立委鄭天財Sra Kacaw拿出當時第二屆國民大會第四次臨時會第三十二次大會議事錄及影像紀錄,重現表決場面。會議中首先表決陳菊國代的提案(即民進黨版),在場263人、贊成者56人,不通過;接著表決審查委員會版本(即國民黨版),由於原住民正名案僅有二案,故委員會版本一旦不通過,「山胞」繼續被稱作「山胞」,即宣告原住名正名修憲失敗。而第二案的初次表決結果,在場263人、同意195人,未達四分之三門檻198人,提案不通過。

立委鄭天財Sra Kacaw進一步說明,從議事錄及他於去年訪談高正治國大代表內容中,可知當時第一次表決結果一出,國民黨國代高正治隨即登記發言提議重行表決,且由林正二國代等32人提出重行表決動議,會議主席王慈官國代遂依國民大會議事規則處理重行表決提案。重行表決過程中,民進黨國大代表多次搶奪主席台麥克風、議事槌,聚集於發言台及主席台強烈干擾重行表決程序,並發言反對。

立委鄭天財Sra Kacaw以83年7月28日的聯合晚報強調,當時重行表決前,民進黨團國代詢問在場旁聽的原住民團體,原住民團體會商後決定只接受「台灣原住民族」的名稱,民進黨團49位國代遂決定不支持國民黨版的原住民正名案。而國民黨與無黨籍陣營中在前次投票未表達同意的19位國大代表中,有4位離席、1位轉而支持原住民正名,重行表決才得以在場259人、支持196人,以一人之差剛好超過四分之三的門檻,驚險通過原住民正名修憲案。

曾任第三屆國代的立委廖國棟Sufin Siluko認為,雖然首次的原住民正名修憲結果並非所有人都滿意,但不可否認的是,經原住民國代前輩善用議事規則努力完成的原住民正名修憲,確實開展出後續修憲對原住民族的討論。他也分享在他擔任國大代表任期中,當時一系列的原住民正名修憲是特別針對當時原住民族的需要,設計了區分山地、平地原住民的參政權保障機制。爾後,才會於1997年將原住民改為原住民族以彰顯原住民族集體權,並將原住民族地位、政治參與、教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業等權益保障納入憲法。

最後,立委鄭天財Sra Kacaw以1987年台灣省民政廳所做山胞稱呼問卷調查重申,原住民社會對於山胞正名的名稱一直沒有完整共識,當時有「台灣人」、「原住民」、「先住民」、「早住民」、「山胞」等各種不同的意見,縱使先總統 李登輝於83年4月1日已經使用原住民稱呼,其共識仍未完全凝聚。他也從原住民正名修憲歷程來看現今原住民族自治推動,期勉原住民族委員會夷將主任委員能夠排除萬難、勇於推動我們原住民族爭取已久的自治權,而非總以「原住民族社會未有共識」推託。

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