文／社論

立法院交通委員會在多位立委與交通部長陳世凱陪同下，6/26日前往花蓮視察鐵路「花蓮＝干城」高風險平交道段落，針對該段原納入雙軌電氣化計畫後卻遭撤案的爭議，展開實地會勘。這場看似例行會勘，實則突顯出花蓮長年交通建設的被忽略，以及民眾心中積壓多年的不滿與無奈。

政策跳票｜地方信心嚴重受挫

過去多年，中央歷經數任行政院長與交通部長，針對花蓮鐵路高架化曾多次親自到訪、視察，並允諾納入交通部前瞻計畫。縣政府亦依據中央指示，於2023年6月完成可行性評估報告，並修正計畫內容以因應部會意見，最終成功納入前瞻建設架構。地方政府的配合不僅積極，且具備專業依據。但自賴清德政府上任後，此案2025年3月27日竟悄然撤案，引發花蓮鄉親激憤、譁然。地方感受到的，不只是一次建設上延宕，而是對花蓮人生命安全與居住品質的再次忽視。

政策必須具有延續性，這不僅是行政倫理問題，更是對地方政府與人民信任的基本維繫。若每逢政黨輪替即大幅修正甚至推翻原有計畫，不僅浪費前期所投入的公共資源，更讓地方發展陷入無止盡的等待與失落。對花蓮而言，每一次中央政策中止，對人民承諾的政策跳票，都代表地方發展的停滯，甚至退步。

平交道風險不容忽視｜安全無黨派之分

花蓮市區的七處平交道，如今仍是居民每天通勤、就學、行經的要道，任何疏忽或誤判都可能造成無可挽回的憾事。台灣鐵路行車事故頻傳，早已不容忽視，尤其在花蓮這類偏遠地區，醫療與救援資源原本就相對匱乏，更需要提前防範、降低風險。

因此，推動「鐵路立體化」不是為了政績，而是最基本的公共安全保障。立體化不僅消除平交道風險，也可釋出鐵道兩側土地，促進都市更新與交通流暢，對地方整體發展帶來多重效益。更值得強調的是，這些工程的可行性與必要性早已獲得中央部會確認，撤案並無技術根據，純屬政策轉向與政治因素使然。

花蓮的交通正義何在？

長期以來，花東地區的基礎建設遠遠落後於西部地區。從高速公路的遲遲未通、鐵路瓶頸未解、城鎮聯外道路老舊難行，到現今平交道仍舊危險存在，東部人民彷彿被當作「次等國民」。而每當事故或民怨爆發，中央才派員會勘、關切，平時卻缺乏持續的制度性投資與預算保障，這樣的資源分配何來公平可言？

回顧花蓮重大交通建設推動歷程：
•蘇花高計畫自2000年代初即開始研議，最終因政治壓力喊卡。

•替代方案「蘇花安」僅解決部分路段，但至今施工進度仍遭質疑延宕。

•現在連原已核定的鐵路立體化案，也因中央政策改變而被抽離計畫。

凸顯民進黨政府中央一再對花蓮開空頭支票，不僅使地方建設無以為繼，更讓花蓮鄉親對政府失去信任。從蘇花高、蘇花安到鐵路高架化，幾乎每一項政策都歷經折衝、承諾、又遭翻案，人民被「政策玩弄」的感受日益強烈。

中央應為中央政策買單

本次會勘中，多位立法委員已明確表態：此案原為中央主導，全額建設經費由中央負責，地方全力配合，如今卻要求地方負擔高額配合款，根本本末倒置。對一個財源有限的地方政府而言，動輒數十億元的工程，若無中央負責，根本無力推動。

更不應忽略的是，這些基礎建設之所以重要，是因其基於「人道安全」、具備「國家級」的戰略意義。不僅是花蓮需要，整體台灣均須建構更完善的東部交通網絡，實現區域均衡與國土安全。若中央政府選擇以黨派、選區、政黨利益來切割基礎建設，不啻是對國家整體發展的傷害。

民眾需要的不只是會勘｜是具體行動

交通部長陳世凱雖然在會中澄清表示，計畫絕不會停擺，雙軌電氣化與立體化合併納入前瞻計劃兩度送交行政院，皆因其他部會意見，遭行政院兩度退回，並非交通部撤案。這樣的說法地方難以接受，但民眾真正期盼的，是能見到進度表、施工時程與具體規劃，而非僅止於口頭保證。

政治人物與政府部門應以實際行動證明誠意，尤其在民進黨過去執政期間，花蓮多項交通建設被「冷處理」，甚至無視2024年10月立法院交通委員會做成決議：「在花東建設未改善前票價需凍漲」，結果連台鐵火車票都飆漲，把花東居民當提款機，如今更應正視花蓮長年被忽略的基礎建設需求，重新審視東部在國家發展中應有的地位。

交通平權不是口號｜是責任

花蓮的交通問題，不能再等、也不該等。無論政黨如何更替，人民的安全與發展權利不容妥協。希望中央政府能真正落實「交通平權」，讓政策承諾不再跳票，也讓花蓮的未來，不再因政治考量而原地踏步。

在地建設應超越黨派對立，中央若真心對待地方，不只應承諾，更應身體力行，以負責任的態度完成這些原本就應實現的建設，還花蓮鄉親一條安全、公平、可長可久的交通命脈。