花蓮縣砂石商業同業公會建議書

秀姑巒溪長年受水患影響，河防安全不足，亟需加速河川疏浚及砂石去化。

一、問題與影響
近年來颱風豪雨頻繁造成嚴重災情，例如：
 

民國89年8月22日碧利斯颱風（總雨量超過912毫米）秀姑巒溪河水倒灌由無尾溪潰堤沖毀鐵路淹沒玉里福安社區造成2人死亡，淹沒近百甲農田及房屋（維基百科）
   

112年7月26日 杜蘇芮颱風，累積雨量約1000毫米
   

113年11月1日 康芮颱風，累積雨量約600毫米

上述颱風導致秀姑巒溪河床過高，造成河水倒流，區域排水無法宣洩，導致農田淹沒、水溝受損，農民蒙受嚴重損失。若萬一遭逢如88水災（莫拉克風災）（總雨量超過2000毫米），玉里全鎮將被淹沒⋯

問題關鍵在於：
1. 秀姑巒溪河床高於區域排水口，排水受阻，導致水患。
2. 僅在排水口進行局部疏浚（挖深漕「溝中溝」）無法根本解決問題，雖然枯水期排水尚可，但颱風期間溪水暴漲，仍然發生嚴重水患。

二、砂石疏浚與去化的重要性
「水能載舟，亦能覆舟」，砂石雖為營建工程的主要材料，可供市場使用，但若淤積嚴重、疏浚不及時，將危及沿岸居民的生命財產安全。
112年颱風淤積至今未及時疏浚，今年雨季即將來臨，若不加速處理，恐釀更大災害。

此外，花蓮南區建設相對落後，砂石市場需求有限，去化困難。為保護當地居民安全，應避免墨守成規，積極尋找解決方案，確保沿岸居民免於災害威脅。
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三、具體建議
1. 於豐坪溪匯流口設立固定取砂區，並持續進行疏浚。
2. 自瑞穗大橋上游開始進行大規模疏浚作業。
3. 推動「東砂北運」，透過適當的政策（大陸地區為敵對勢力將陸砂總量管制）將花蓮南區砂石運往北部市場。
4. 提供運費補貼，以降低砂石運輸成本，促進去化。
5. 適當調降售價，拓展銷售通路，提升市場流動性。
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四、標案問題與政府責任
豐坪溪匯流口土石標案已多次流標（因價格過高），114年3月17日第九次標案才以每噸40元才勉強標出部分，但仍有大量土石未能去化。如此救災疏浚卻無法順利進行，實在令人不解。

為此，主管機關應以河防安全與災民需求為優先考量，不應僅以砂石成本與商業利益來決定秀姑巒溪砂石售價。請政府部門積極檢討政策，確保居民生命財產安全，避免未來災害擴大。

磊信股份有限公司邱創一
錦山砂石有限公司邱洪章
弘華砂石股份有限公司陳至𠎀
敬上