主席、各位同仁，還有我們市長與公所團隊大家好：

今天本席要針對我們花蓮市的福利政策來和市長及市政團隊來做溝通。我想，我們每一位代表最關心的不外乎就是每一位市民的生活，尤其是長輩、弱勢家庭，還有願意在花蓮市生兒育女的年輕人。

花蓮市是一個充滿人情味及溫暖的城市，但我更希望，這份溫暖能夠具體落實在「社會福利的照顧」上。面對人口老化、青年外移，以及生活壓力不斷上升的現況，我們必須重新檢視市政資源的分配與使用，讓社會福利政策真正達到——「照顧需要的人，留住我們的家鄉子弟」。

今天本席想透過三個主題，來請公所團隊重視與研議：
一、整體社會福利的檢討與推動現況；
二、敬老重陽禮金是否下修年齡至65歲，並將金額調高至1,000元起；
三、新生兒生育補助是否能逐步提升至10萬元。

一、整體方向：花蓮的責任與挑戰

根據內政部人口統計資料，截至2024年底，花蓮市人口已減少至 98,324人，早已跌破10萬大關。這十年間，我們出生數長期低於死亡數，再加上青年外流、老化加劇，讓地方經濟、教育、甚至社區活力，都面臨明顯的壓力。

我們不能只是被動地看著人口減少，
而要主動思考，如何讓人願意留在花蓮、回到花蓮、在花蓮成家立業。

今天，我想針對三個面向進行質詢：
1️⃣ 花蓮市目前的社會福利現況與特色。
2️⃣ 老人與中低收入戶的照顧措施是否能再提升。
3️⃣ 新生兒與年輕家庭的支持政策是否足以因應時代需要。

二、請公所完整列出花蓮市的社會福利措施

首先，目前市公所針對老人、中低收入戶、身障朋友，以及新生兒家庭，都有一系列的補助措施，這點值得肯定。

我請公所提供完整的社會福利清單，包括：
• 老人福利：如重陽敬老禮金、健保補助（花蓮縣政府雖已提出，但尚未經縣議會審議通過）、及各項免費的老人服務。
• 中低收入與弱勢族群：急難救助、醫療與生活補助。
• 新生兒與育兒家庭：生育補助、托育津貼、公托與親職教育。

我想請公所說明：
本市相關的社會福利措施，哪些是花蓮市的創新或是優於其他鄉鎮的？

舉例來說：

• 新城鄉、光復鄉、萬榮鄉、壽豐鄉、豐濱鄉等有全鄉的意外保險；

• 富里鄉則以高額生育獎勵金制度成為全縣焦點。

那我們花蓮市的特色在哪裡？
花蓮市是花蓮的首善之區，理應在「社福政策」上成為示範與引領，而非只是跟隨。

三、統籌分配稅款增加160億，花蓮市應如何爭取？

據了解，明年度花蓮縣的統籌分配稅款將增加約 160億元，這是近年來少見的大幅成長。

我想請問市長與財政課、社會課：
花蓮市是否已經主動向縣府提出具體的福利爭取計畫？
是否能爭取將部分經費，用於「65歲以上老人健保費全額補助」？

以全台現況來看，
彰化縣、雲林縣、嘉義市、南投縣等地早已實施長者健保全額補助；
台東市也針對低收入與中低收入長者提供健保費全額補貼。

我們花蓮市作為花蓮的核心，及長照服務最密集的地區，
更應該率先示範。

如果能做到「花蓮市65歲以上健保免費」，
這不僅能減輕長輩負擔，更是一種「尊嚴的保障」。

四、重陽敬老禮金是否能調整至1,000元以上？

花蓮市是一個敬老、愛老的城市，每年重陽節公所都會發放禮金給長輩，表達敬意。

但根據 花蓮市公所2025年（114年度）公告：

• 70–79歲：600元

• 80–89歲：800元

• 90–99歲：1,200元

• 100歲以上：6,000元

資格為設籍花蓮市滿三個月以上、重陽節當日滿70歲以上的長者。

對比鄰近的吉安鄉（112年起）：

• 65–89歲：1,000元

• 90–99歲：5,000元

• 100歲以上：10,000元

我建議公所可以依照財政狀況，
逐年提高至至少1,000元以上，並下修年齡至65歲，
這筆錢不只是禮金，更是象徵對長者的尊重，
讓長輩在重陽節感受到被重視的溫暖。

五、新生兒生育補助建議

少子化是全國性、甚至全球性的問題，而花蓮的少子化情況更為嚴重。

根據統計，花蓮市去年度（2024年）新生兒僅約 720人，
比十年前減少超過三分之一。

目前花蓮市生育補助金額如下（含縣級補助）：

• 第一胎：30,000元

• 第二胎：40,000元

• 第三胎（含以上）：50,000元

相比其他鄉鎮：

• 富里鄉：最高可領12萬元（含營養補助與縣府津貼）。

• 玉里鎮：6萬元。

• 台東市、屏東部分鄉鎮：8–10萬元。

我想請問：
花蓮市是否有計畫調整補助金額，朝向每胎10萬元的目標？
若短期內無法一次達成，能否採「分階段增加」或設計加碼獎勵，例如父母雙方戶籍皆在花蓮，或在地就業滿三年者提供額外托育補助？

我們需要一套屬於花蓮市的「幸福育兒方案」，
要讓年輕人覺得「在花蓮生小孩不是負擔，而是幸福的開始」，
我們的城市才會有希望。

六、綜合建議與期許

我這裡有三點具體建議：
1️⃣ 請公所盤點現有福利措施的覆蓋率與滿意度，找出「服務斷層」與「重複補助」的地方。
2️⃣ 結合民間力量，例如企業贊助、公益信託、社區共餐、志工網絡等，建立多元資源平台。
3️⃣ 推動「花蓮幸福照顧網」，整合老人、兒童、弱勢、身障等不同對象，
讓福利不再是零散的補助，而是一張完整支持的安全網。

七、結語

最後，本席想強調：
我們在地打拚的人最知道，長輩需要被照顧，年輕人需要被支持，弱勢需要被看見。

社會福利對於城市的發展是一項重要的投資，
投資的是花蓮市的未來，讓更多人願意留在這裡生活。

希望公所團隊能夠打造完善的社會福利，
讓我們的長輩更安心，年輕人在這裡工作生活減少負擔、充滿希望，
每一個家庭都可以被照顧，讓花蓮市更幸福、更美好。

讓花蓮市真正成為「幸福宜居、照顧周全」的城市。

謝謝主席，也請市長與公所主管正面回應。