【投書】快艇誰核准？鯉魚潭悲劇之後，制度必須說清楚！

文／謝家豪（關心水域安全的公民）

花蓮鯉魚潭9歲男童溺斃事件令人心痛。悲劇發生後，社會出現一個關鍵問題：鯉魚潭為何會有快艇？是誰核准的？

這個問題其實涉及兩個層面。

第一，是船隻是否合法。動力小船必須依《船舶法》向交通部航港局登記並通過安全檢驗，這屬於中央管理。

第二，更重要的是——這些快艇能否在特定水域營運？這屬於水域主管機關的權責。依《發展觀光條例》與《水域遊憩活動管理辦法》，水域所在地的主管機關得公告活動種類、範圍與限制。鯉魚潭屬於花東縱谷國家風景區範圍，其水域管理權在風景區管理處。

換句話說，「船合法」不等於「適合在這裡營運」。

目前鯉魚潭動力小船限速10浬（約18公里），並要求避讓非動力船隻。但問題在於，湖面空間有限，卻同時存在天鵝船、腳踏船、立式划槳與動力快艇混行。即便未超速，只要產生浪湧與速度差，就可能對穩定性較低的親子船隻構成風險。

這不是情緒問題，而是風險管理問題。

一個定位為親子休閒的湖泊，是否適合讓動力與非動力活動混行？是否應設立分區制度與無浪區？是否應清楚公告專用航道與安全距離？

制度存在，不代表制度足夠。

悲劇之後，主管機關有責任清楚說明：快艇在鯉魚潭營運的法源依據為何？分區與限速是否真正落實？裁罰與測速是否有效執行？是否啟動制度檢討？

每一次事故，都是制度承載能力的考驗。如果管理思維仍停留在「有規定就好」，那麼下一次意外，恐怕只是時間問題。

鯉魚潭需要的不是辯解，而是更清楚的水域分流與安全優先原則。