圖文：中國國民黨花蓮縣議會黨團書記長吳建志
花蓮縣議會議長張峻濫用程序委員會職權，卡關花蓮縣115年度總預算，已經嚴重違反《地方制度法》的內容，程序委員會的少數議員，張峻、楊華美、張美慧、胡仁順、黃馨、黃玲蘭、程美蓮等人，已經共同創造了花蓮地方自治史上最差勁的民主惡例！
花蓮縣115年度總預算案自從114年10月14日，依法送達縣議會至今，已經四個多月，仍然遭到張峻以「馬太鞍堰塞湖災後重建」為藉口，三度拒絕排審，導致全體議會無法進入實質審議階段。中國國民黨花蓮縣議會黨團在此嚴正譴責張峻議長藉由程序委員會，進行「技術性杯葛」，這不僅是對行政權的嚴重干預，更直接危害花蓮民眾的生命財產安全與防災進度！
根據《地方制度法》第40條明確規定，縣政府應於會計年度開始前兩個月送達預算案，縣議會則應於會計年度開始前一個月（即114年11月30日前）完成審議。縣政府早已如期送件，張峻身為程序委員會召集人，卻濫用職權，以「要求重編預算、標注預算」為理由拒絕排審，完全逾越《花蓮縣議會程序委員設定辦法》第四條，程序委員會的責任僅限於形式審查，不得進行實質審查或封殺提案的法定職權。
張峻已將程序委員會淪為個人政治鬥爭的工具，直接違反2004年行政院主計處公告全國「議會審議、行政編列」的權責分立原則。
現行民主機制早已提供多項合法有效的解決方案，根本不需要以「程序委員會不排案」這種違法手段來卡關預算！
首先我先明確三個可以解決問題的方向：
- 透過附帶決議的方式來解決爭議：依《預算法》第52條，議會在審議115年度總預算時，可提出附帶決議，並經由大會討論表決後，明確指定既有經費用於重建專案，可以回應基層需求。
- 透過追加減預算：依《預算法》第79條及第83條，縣政府可依法提出追加預算，議會審議後即可動支。
- 申請行政院特別預算或補助：中央政府早已有特別預算機制，可由行政院主動編列災後重建經費，由縣府與議會共同向中央爭取。
我們要再次重申，國民黨立法院黨團傅崐萁總召爭取的光復300億特別預算，正在逐步落實中，依照財政紀律，避免中央與地方預算重複編列，花蓮縣政府應以中央落實的預算動支為主，等待中央300億的預算落實到基層後，如果還有不足，再由花蓮縣政府編列特定預算支應，這樣一來，既能保障全縣縣民的社會福利權益，也能守護光復災民的權益
以上我們提出的方案皆有明確法律依據，既能讓災後重建經費儘速到位，又能保障議會監督權利。然而很遺憾的是！張峻卻選擇最極端、最違法的「拒絕排審」方式，導致115年1月起即進入預算空窗期。不僅新興福利政策無法執行，就連災害準備金、災防重建經費都面臨無法動支的窘境。馬上暑假就要來了，一旦花蓮再次遭遇颱風、地震或洪災，一切後果將由張峻以及所有不排案的少數議員負責！
國民黨花蓮縣議會黨團在此強烈譴責張峻議長：
立即停止政治操作！回歸《地方制度法》與《預算法》的民主軌道！ 請儘速排審115年度總預算，讓全體議員能夠在法定程序內，透過附帶決議、追加預算等方式，實質討論經費。唯有依法行政、尊重權責分立，才能真正守護花蓮鄉親的權益，避免不必要的拖延與風險，讓民主機制正常運作。
花蓮不能再等！縣民的社會福利不能再拖！國民黨黨團將持續監督，絕不允許任何政治杯葛，阻礙花蓮的未來。我們呼籲全體花蓮鄉親共同關注，督促張峻以及少數議員回歸正軌，讓115年度總預算早日排審，讓社會福利經費早日到位！