新聞回顧（2026.05.18.）花蓮縣15家營建工程業者｜違反廢棄物清理法遭罰鍰
圖文／謝家豪（玉里鎮民）
花蓮縣環保局近日公布，114年度已有15家營建工程業者因未依規定提送「事業廢棄物清理計畫書」遭裁罰，再次凸顯縣府對營建廢棄物流向管理的重視。環保局強調，若非法棄置廢棄物，不僅可處重罰，甚至涉及刑責。
然而，在要求業者守法的同時，地方政府是否也該正視另一個長期存在的現實問題——南花蓮的土方，到底要倒去哪裡？
自玉里鎮南通土資場於103年關閉後，南區營建工地產生的大量剩餘土石方與建築廢棄物，被迫長途運送至花蓮市處理，單趟往返動輒90公里。對地方建商、小型工程與居民而言，不只是成本大幅增加，更讓非法棄置的誘因同步升高。
當合法去處消失，而運輸成本不斷墊高時，地下黑市與違法亂倒便有了生存空間。
這不是危言聳聽，而是地方十年來反覆面對的治理困境。
事實上，南通土資場問題早已不是新議題。歷任民意代表多次在議會與地方會議中要求縣府重啟評估，從鄉代、鎮民代表到縣議員，均曾公開關切。甚至四年前，地方議員詹金富直接點出：南區B5類建築廢棄物已面臨「無處可去」的困境。當時縣府建設處長鄧子榆回應「玉里鎮南通土資場是鎮公所的公共造產於10年前停止營運，造成南區工程廢棄土的成本增加
，未來將協助鎮公所重啟營運。」
但十多年過去，得到的答案仍是：「研議中」、「評估中」。重啟營運在哪裡？
當然，南通土資場並非毫無爭議。過去曾因管理問題爆發弊案，社會觀感不佳；如今又涉及河川治理線、環評及營運許可等問題，重啟並非一句話即可完成。
然而，問題在於——若無法重啟，那替代方案在哪裡？
十多年來，中央與地方似乎都默許南區持續處於「沒有土資場」的狀態，卻又要求業者百分之百合法處理。這樣的政策結構，本身就存在矛盾。
治理不該只有處罰，更要提供可行出路。
南通土資場身為玉里鎮公共造產，本可兼顧地方稅收、土方管理與環境治理，如今卻長年沉睡。若因河川治理線確定無法重啟，縣府應明確說明，並立即啟動替代場址評估；若仍有重啟可能，則應主動與中央協商，提出具體時程，而不是讓問題繼續停在公文與會議紀錄裡。
因為當合法去處不存在時，違法空間就會自然長出來。
南通土資場關閉十多年，南花蓮空轉十多年。如今環保局高舉廢棄物管理與源頭查核的大旗之際，或許更該回頭問一句：
地方政府準備好了嗎？除了開罰之外，是否也願意為南花蓮提供一條真正合法、可行的道路？
否則，「土方無處倒」的困境，只會繼續在南區循環，而代價，最終仍由地方居民共同承擔。