193星光大道的失敗啟示:當公共建設缺乏專業評估,再多燈光也照不亮治理問題!

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193星光大道的失敗啟示

圖文/謝家豪(玉里鎮民)

近日行經193縣道東豐段,不少民眾都會注意到,道路兩側掛滿了LED燈飾。從德武一路延伸至樂合,長達近20多公里的「193星光大道藝術季」,在夜間形成一條閃爍的光帶。

然而,這樣的景象,帶來的卻不全是驚艷,更多的是疑惑與失望。

根據政府採購網資料,玉里鎮公所辦理的「玉里193星光大道藝術季活動『LED聖誕燈』財物採購案」,於113年12月25日決標,由長樂企業社得標,決標金額為94萬800元。

但令人感慨的是,這場近百萬元的燈光計畫,其實早在二年多前、鎮公所尚未施作之前,筆者就已提出相關建議與疑慮,希望能避免重蹈其他縣市失敗案例的覆轍。

可惜的是,如今看來,許多問題不但沒有被妥善評估,反而一步步成真。

當年,筆者曾針對193縣道光環境改善提出幾點淺見。其中最重要的提醒,就是希望玉里能以台東「賓朗-南王綠色廊道」為借鏡。

當年台東斥資3200萬元打造綠色光廊,結果因燈光過度眩目,不僅造成行車安全疑慮,也引發光害與生態干擾爭議,最後甚至還得再花一筆經費拆除重做。這段公共工程的教訓,其實至今仍歷歷在目。

然而,如今193縣道上的燈飾,仍讓人看見相似的問題。

首先,是行車安全。

目前燈飾大量垂掛於道路兩側樹木,部分燈光呈現高亮度與閃爍狀態。夜間行車時,容易造成駕駛視覺干擾與眩光疑慮,尤其在雨天,光線反射更可能影響辨識度與安全感。

更令人擔憂的是,燈飾直接吊掛於樹木之上,其固定方式、耐風性、防漏電措施是否完善?是否具備相關安全認證?若長期風吹雨淋,又由誰負責後續維護?

這些問題,至今似乎都缺乏公開說明。

其次,是生態衝擊。

193縣道東豐段,原本最迷人的地方,就在於它的自然感。稻田、縱谷、樹林與夜色,共同構成東部少見的寧靜景觀。

但長時間、大範圍的人造光源,是否會影響植物生理時鐘?是否干擾昆蟲、鳥類等夜間生物活動?是否造成光污染?

這些都不是「浪漫不浪漫」的問題,而是基本的環境評估問題。

可惜目前看來,似乎未見完整公開的生態評估與專業檢核。

第三,是美學與在地性的缺乏。

公共景觀從來不是「把燈掛上去」就叫做設計。

真正好的地方營造,應該是讓設施融入環境、呼應地方文化,而不是複製都市商圈式的燈海模式。193縣道最大的價值,本來就是自然、純樸與縱谷景觀,但如今的燈飾配置,卻顯得雜亂、缺乏整體設計語彙,也看不出任何屬於玉里的地方特色。

這不是「有沒有做」的問題,而是「怎麼做」的問題。

更諷刺的是,如今又傳出,由於玉里鎮代會刪除相關預算,導致後續缺乏維護經費,部分燈飾恐怕將逐漸失修、閒置。

這其實正是許多地方政府公共建設最常出現的老問題:

施作前缺乏完整規劃與評估,施作後缺乏長期維護能力,最後留下的,往往只是一次性的熱鬧,以及長久的公共負擔。

公共建設真正重要的,從來不是「有沒有亮起來」,而是它能否真正符合地方需求、兼顧生態安全、具備長期維護能力,並且讓居民感受到認同。

193縣道不需要一條廉價複製的「城市光廊」。

它真正需要的,是願意理解地方、尊重自然、願意停下腳步思考的治理態度。

否則,再多的燈,也照不亮治理本身的問題!

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