圖文｜中國國民黨花蓮縣議會黨團書記長、花蓮縣議員吳建志

國發會最新人口推估顯示，2025年台灣總生育率僅0.695，今年新生兒可能降至9.4萬人；2045年總人口預估跌破2,000萬，2075年更可能只剩1,215萬人，65歲以上人口占比高達52.9%。中國國民黨花蓮縣議會黨團書記長、花蓮縣議員吳建志表示，少子化已不只是出生人口減少問題，更牽涉勞動力、稅收、健保、勞保、長照、教育、國防及地方發展，政府必須提出具體、可檢驗的政策成果。

吳建志指出，少子化是晚婚、不婚、高房價、低薪、托育不足、女性職場困境及教育成本等多重因素長期累積的結果，不能將全部責任歸咎於單一政府或政黨。然而，民進黨自2016年執政至今已經十年，面對出生人口持續下降，不能只是不斷增加補助、成立專案小組或推出新方案，卻缺乏公開而明確的成效檢驗。

「政府投入多少預算，只能代表政策投入，不能直接證明問題已經改善。」吳建志表示，育兒津貼、托育補助、公共化及準公共托育、租金補貼、社會住宅、育嬰留職停薪與友善職場等措施都有必要，但人口政策真正的成績，應回到年輕人是否更有意願結婚生子、女性能否兼顧生育與就業、家庭是否負擔得起住宅與育兒成本，以及托育服務是否充足且容易取得。

針對政府強調少子化是多重因素交織的結構性問題，無法依靠單一補助或單一部會扭轉，吳建志表示認同。但他強調，「結構性問題」不能成為政策未見成效的永久說法。既然問題橫跨住宅、薪資、托育、教育與女性就業，就應由行政院整合跨部會資源，提出共同目標並對整體成果負責。

吳建志要求政府明確公布2027年及2028年的新生兒人數目標，以及公共托育覆蓋率、青年居住負擔、育兒女性勞動參與率、第二胎比例及偏鄉托育可近性等指標，並定期公布執行進度。政策有效就持續推動，未達標則應公開說明原因、檢討並調整措施，而非僅以增加預算或推出新方案作為回應。

吳建志表示，少子化對花蓮及偏鄉地區的衝擊尤其直接。出生人口下降，將首先反映在地方學校減班、社區人口流失、醫療照護人力不足及產業缺工，長期更將影響地方財政、長照體系與國家安全。中央在規劃人口政策時，不能只看全國平均數字，更應補強偏鄉公共托育、醫療、教育及青年就業資源。

吳建志並主張召開具實質意義的跨黨派國是會議，建立至少延續20年的國家人口戰略，將住宅、勞動、教育、托育、健保、長照、移民及國防政策納入整體規劃，避免人口政策隨選舉或政黨輪替反覆改變方向。

吳建志強調，9.4萬名新生兒不是政黨攻防的數字，而是國家未來的警報。「當政策白皮書愈來愈厚，產房與教室卻愈來愈空，政府就不能再拿補助金額代替政策成果。」人口政策最終仍須回到年輕家庭是否真正感受到生活負擔降低，以及是否重新建立迎接下一代的信心。