圖文｜中國國民黨花蓮縣議會黨團書記長、花蓮縣議員吳建志

針對賴清德總統9月2日再次宣布，明年起推動「0到18歲成長津貼」，每人每月5,000元，並已將經費編入116年度中央政府總預算，中國國民黨花蓮縣議會黨團書記長、花蓮縣議員吳建志表示，減輕育兒家庭負擔、正視少子化國安危機，方向值得支持；但行政院必須向人民說明，為何政府提出的2,000億元等級兒少政策叫「人口國家戰略」，國會通過的兒少帳戶制度卻被指為「侵犯行政權」？

行政院版本規畫，0到未滿6歲每月5,000元由家庭運用；6歲至18歲則一半由家庭使用、一半存入兒少成長津貼專戶，每名孩子至成年至少獲得108萬元支持。整套18項家庭支持措施預估每年新增約2,050億元。中央社報導⁠

立法院7月24日三讀通過的《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》，則設置「兒少成長津貼專戶」與「台灣未來帳戶」，提案方估算孩子自出生至18歲至少可獲得約114萬元，第一年支出約2,162億元。兩套制度確實存在帳戶用途、自存款、企業贊助及財務管理方式等差異，但核心同樣是由國家投入資源，支持兒少成長並累積成年後的發展基礎。中央社報導⁠

吳建志指出，行政院8月17日以違反權力分立、比例原則及租稅法律原則為由，決定不副署立法院三讀條例。行政院所提出的貧富差距、企業贊助免稅規範及財務永續問題，都可以討論，也應接受嚴格檢驗；但有問題就應提出數據、逐條修正，而不是直接讓整部法律停止生效。行政院說明⁠

吳建志質疑：「同樣是政府投入、同樣照顧0到18歲兒少、同樣設有成長帳戶，為什麼行政院提出叫國家投資，立法院通過就變成侵犯行政權？人民有權知道，判斷標準究竟是政策內容，還是提案人身分。」

對於行政院強調政府5月已先提出人口對策、立法院7月才完成三讀，吳建志表示，政策宣布的先後順序，不能成為壟斷兒少政策的專利證書。「總統府不是政策著作權登記處，立法院也不是行政院新聞稿的排版室。行政院有施政與預算編製權，立法院也有立法及預算審議權；兩院意見衝突，就應依憲政制度處理，而不是形成『行政院版本才叫施政，國會版本一律叫擴權』的新規則。」

吳建志要求行政院公布兩案完整比較表，清楚揭露每年成本、18年總成本、適用對象、家庭可自由運用金額、成年帳戶金額、行政管理成本、投資風險、財源規畫及財政永續評估；若認定部分條文違憲，也應逐條公布法律論證、替代方案與可以修正的方向。

吳建志強調，少子化已嚴重到不能再把時間浪費在政策品牌競爭。政府版較好的部分應予保留，國會版能補強孩子未來保障的設計也應納入，兩案都有不足就重新整合。

「孩子不姓藍，也不姓綠。人民在意的不是哪個政黨搶到『最愛孩子』的招牌，而是哪一套制度真正公平、穩定，能夠陪伴下一代走完18年。」

「真正成熟的政府，不是只有自己的版本才能執行；而是敢把兩套方案攤在陽光下，用數字證明哪一套對孩子最好。」